“非凡十年”征文 || 久久为功强法治 服务自贸跟党走

我于2000年成为律师，2008年加入九三学社，2016年7月任一家律师事务所在海南的分所主任，执业关系由江苏省转至海南省，社员关系随之转入。入社至今获社内表彰近10次，期间获江苏省个人二等功、江苏省优秀律师等荣誉。2012年至2022年期间任江苏省徐州市市区两级人大代表，2022年1月当选琼海市第十六届人大代表、法律委员会委员。现任九三学社海南省委法律委员会常务副主任，法律援助工作站负责人，省直属第六支社主委。2020年9月，获海南省全国优秀律师提名，2022年3月和5月，分别荣获海南省司法行政系统先进个人及海南省司法行政系统“学先进迎二十大”先进个人称号。现任海南省人民政府规章规范性文件备案审查专家、海南省委政法委执法司法监督（案件评查）专家等职务。

从事律师职业，成为民主党派人士，我的初心就是以“功成不必在我，功成必定有我”的责任担当，做好本职工作助推党派履职，以党派履职提升本职工作，通过法律赋能助力海南自贸港建设。

主动请缨 担当作为

2019年4月，中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅印发《关于深化综合行政执法体制改革的实施意见》，要求各市（县）人民政府自行编制权力清单、责任清单，并将“行政处罚、行政强制、行政检查”三项权力全部划转至各市县综合行政执法局统一行使，综合行政执法改革拉开序幕。该项体制改革是推进海南全面深化改革开放的重点任务，是2022年海南省省级第一批“揭榜挂帅”重点项目，海南省司法厅于2022年4月18日正式揭榜“深化综合行政执法体制改革”项目。

我深知政府权力清单、综合行政执法清单编制是块硬骨头，但面临改革关头，需要法律人的担当，更是民主党派人士向党兑现“好帮手”承诺的时候。于是，我主动向琼海市司法局请命，并向领导立下军令状：“保证交付一流水准的清单，让党委政府知道我们有能力担当”。2019年8月底至2020年1月初，耗时近5个月，一套涵盖琼海市政府30个部门、 6282项行政权力，涉及法律法规约1100部，编制逾200万字体量的《琼海市人民政府权力清单》出炉。海南省委编办相关领导在琼海市调研时给予的评价是“在全省，你们的清单事项和法律设定清单事项相比应该是最全面的了，质量很高。”

踔厉奋发 扩大战果

继琼海市政府权力清单编制后，律所团队相继承接并完成了五指山市、白沙县等4个市（县）人民政府的权力清单、责任清单、综合行政执法事项清单编制及清单法核工作。自2019年9月至今，我和参与清单编制的工作人员几乎放弃了所有的节假日，加班加点、挂图作战，在办公室里配行军床，做到电脑不休人轮转，确保任务目标按时按质完成。截至目前，累计编写逾1000万字，出色地完成了各市（县）人民政府交给的编制任务。

今年3月，海南省司法厅将海南全省执法事项指导目录的编制工作委托我们团队承接。我知道这项任务源于省厅领导的信任和重托，深知其重要性和光荣性，我和团队定将不辱使命、完成任务，为海南自贸港综合行政执法改革尽绵薄之力，目前这项工作在有序进行中。

普法伴行 边干边说

习近平法治思想要求坚持抓住领导干部这个“关键少数”，海南自贸港要加快形成法治化、国际化、便利化营商环境，法治是最好的营商环境。作为法律人，不能只埋头苦干，更要学会“说法”，特别是要学会向领导干部“说法”。三年来，我先后为琼海市第十五届人大代表、琼海市综合行政执法局等单位进行了10余次不同专题的宣讲。特别是受省司法厅的委托，对“海南省综合行政执法业务骨干培训班”“海南省综合行政执法领导干部示范培训班”进行专题授课，面对面与数百名执法干部交流“法治思维”，取得良好效果。值得自豪的是，琼海市人大法制微课堂、琼海市人大常委会法制联系点在我所挂牌开讲，使我有更多的机会对领导干部进行法制宣讲。

党建引领所建

从事律师职业20余载，成为九三学社社员近15载，特别是近10年来，我个人和律所均处于事业发展上升期，获得的荣誉和担任的职务越来越多，深切领悟党的统战政策愈发重要。我始终秉承把“党建引领”放在律所发展的核心位置。坚持做到“三加强、三坚持”。即一是加强政治思想教育，坚持素质强所；二是加强提升理论水平，坚持当好表率；三是加强制度建设，坚持严于律己。

中共琼海市律师行业联合支部的阵地在我所，因党建工作突出，被中共海南省司法厅党委授予“2020-2021年度先进基层党组织”荣誉称号， 我所连续三年被海南省司法厅评为海南省五星级律师事务所，这些成绩都是“党建促所建”的最好实证。

展望未来，我定不忘初心，并以感恩之心，秉承九三学社社章之使命，按照《中国共产党统一战线工作条例》的指引，以专业知识、敬业精神投身服务自贸港建设，为加快海南经济社会发展贡献应有力量。

（作者：九三学社海南省委法律工作委员会主任、社海南省直属第六支社主委、江苏彭隆（琼海）律师事务所主任 岳松）